La loi Loucheur, votée en juillet 1928, prévoit l’aide de l’Etat sur cinq ans pour des constructions de logements à bon marché. La cité du même nom est construite en 1931 d’après les plans de l’architecte de la ville, Paul Dopff. Le projet est mis en œuvre dans le cadre de la politique sociale menée par le maire Jacques Peirotes visant à remédier à la crise du logement. La cité compte 405 logements à loyer modéré, destinés à l’origine aux familles d’ouvriers travaillant dans l’industrie et dans le commerce (Forges, Port autonome, Coopérative…). Les immeubles sont construits autour de cours paysagées.
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